domingo, 2 de janeiro de 2011

Programa da prova - Gestor Federal 2009

PROVA OBJETIVA DE CONHECIMENTOS BÁSICOS


LÍNGUA PORTUGUESA:
1. Compreensão textual.
2. Ortografia.
3. Semântica.
4. Morfologia.
5. Sintaxe.
6. Pontuação.


LÍNGUA INGLESA:
Interpretação de textos.


RACIOCÍNIO LÓGICO-QUANTITATIVO:
1. Estrutura lógica de relações arbitrárias entre pessoas, lugares, coisas, ou eventos fictícios; dedução de novas informações das relações fornecidas, e avaliação das condições usadas para estabelecer a estrutura daquelas relações.

2. Compreensão e elaboração da lógica das situações por meio de raciocínio matemático (que envolvam, entre outros, conjuntos numéricos racionais e reais – operações, propriedades, problemas envolvendo as quatro operações nas formas fracionária e decimal; conjuntos numéricos complexos; números e grandezas proporcionais; razão e proporção; divisão proporcional; regra de três simples e composta; porcentagem); raciocínio sequencial; orientação espacial e temporal; formação de conceitos; discriminação de elementos.

3. Lógica de Argumentação.

4. Compreensão do processo lógico que, a partir de um conjunto de hipóteses, conduz, de forma válida, a conclusões determinadas.


DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO:

Constitucional:
1. Normas Constitucionais: conceito, funções, classificações e eficácia.

2. Teoria geral da Constituição: conceito, origens, conteúdo, estrutura e classificação.

3. Supremacia da Constituição, controle de constitucionalidade e análise do princípio hierárquico das normas.

4. Interpretação das normas constitucionais.

5. Princípios constitucionais.

6. Princípios fundamentais da CF/88.

7. Direitos e garantias fundamentais na CF/88.

8. Organização do Estado político-administrativo na CF/88.

9. Administração Pública na CF/88.

10. Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário.

11. Processo legislativo.

12. O Federalismo na Constituição Federal: Sistema Tributário Nacional e Finanças Públicas.

13. Princípios gerais da atividade econômica.

14. Ordem Social na CF/88.


Administrativo:
1. Noções de direito e ordenamento jurídico brasileiro. Normas jurídicas, características básicas. Hierarquia.

2. Organização Administrativa: administração: direta e indireta; autarquias, fundações públicas; empresas públicas; sociedades de economia mista; entidades paraestatais

3. Princípios Constitucionais da Administração Pública: princípios implícitos e explícitos, funções dos princípios no ordenamento jurídico, interpretação e aplicação dos princípios.

4. Agentes Públicos. Servidores públicos: classificação e características. Regimes jurídicos funcionais: único, estatutário, e de emprego público. Contratação temporária (Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993). Execução indireta de atividades - terceirização (Decreto nº 2.271, de 7 de julho de 1997).

5. Regime jurídico-administrativo e sua relação com os direitos individuais.

6. Serviços públicos e intervenção no domínio econômico: conceito e natureza, modalidades e formas de prestação, o perfil moderno do serviço público.

7. Licitação: conceito, princípios, obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade e vedação da licitação; procedimentos, anulação e revogação; modalidades de licitação. Lei nº 8.666/93 e legislação posterior. Pregão eletrônico.

8. Contratos administrativos: conceito, características e interpretação. Reequilíbrio econômico-financeiro. Teoria do fato do príncipe e teoria da imprevisão aplicada ao Direito Administrativo.

9. Modalidades de acordos administrativos: Concessões de serviço público. Parcerias Público-Privadas. Contrato de Gestão. Convênios e consórcios administrativos.

10. Regimes de parcerias. Organizações Sociais. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público.

11.Teoria geral do ato administrativo: conceitos, classificação, espécies, elementos, requisitos e atributos do ato administrativo, extinção dos atos administrativos. O ato administrativo e os direitos dos administrados. Vinculação e discricionariedade. Controle dos atos administrativos.

12. Processo administrativo: a Lei nº 9784/99. Noção de processo, relação jurídico processual. Conceito, requisitos, importância, espécies, fases do procedimento, princípios, fundamentos constitucionais, obrigatoriedade.

13. Competência administrativa: conceito e critério de distribuição. Avocação e delegação de competências. Ausência de competência: agente de fato.

14. Controle da Administração Pública: controle administrativo, legislativo e judicial.




PROVA OBJETIVA DE CONHECIMENTOS ESPECIALIZADOS

ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA:

Geral:
1. Natureza e evolução do pensamento administrativo: abordagens clássica, humanista, burocrática, sistêmica e contingencial.

2. Planejamento: planejamento estratégico; planejamento baseado em cenários; gerenciamento de projetos; gerenciamento de processos.

3. Processo decisório: técnicas de análise e solução de problemas; fatores que afetam a decisão; tipos de decisões.

4. Mudança organizacional: forças internas e externas. Processo de mudança: o papel do agente e métodos de mudança.

5. Departamentalização e divisão do trabalho: critérios de agrupamento de atividades; estruturalismo; especialização e enriquecimento de tarefas.

6. Coordenação: necessidade, problemas, métodos.

7. Gestão de pessoas: estilos de liderança; liderança situacional; gestão por competências; gestão de conflitos; trabalho em equipe; motivação; empoderamento.

8. Comunicação organizacional: habilidades e elementos da comunicação.

9. Gestão da informação e do conhecimento.

10. Controle administrativo: princípios, mecanismos e objetivos; conceitos de eficiência, eficácia e efetividade.

11. As novas tecnologias e seus impactos na administração organizacional.


Pública:
1. Formação do Estado e da Administração Pública.

2. Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista, burocrático e gerencial.

3. Pacto Federativo e relações intergovernamentais.

4. Evolução da Administração Pública no Brasil. Reformas de Estado no Brasil Recente: República Velha (1889-1930); Reforma burocrática (1936); Período militar e a segunda reforma: Decreto-Lei 200 (1967); Programa Nacional de Desburocratização; Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995).

5. Ética no exercício da função pública.

6. Evolução dos modelos/paradigmas de gestão – a nova gestão pública.

7. Teorias das organizações aplicadas à Administração Pública.

8. Qualidade no serviço público.

9. Conceitos de eficiência, eficácia e efetividade aplicados à Administração Pública.

10. Caracterização das organizações: tipos de estruturas organizacionais, aspectos comportamentais (motivação, clima e cultura)

11. Desenvolvimento institucional.

12. Perspectivas da mudança organizacional.

13. Instrumentos gerenciais contemporâneos: avaliação de desempenho e resultados; sistemas de incentivos e responsabilização; flexibilidade organizacional; trabalho em equipe; mecanismos de rede.

14. Coordenação Executiva – problemas da articulação versus a fragmentação de ações governamentais. Dimensões da coordenação: intra-governamental, inter-governamental e governo-sociedade.

15. Sistema de Planejamento e Orçamento do Governo Federal: gestão por programas; integração planejamento e orçamento; eficiência do gasto público; custos.


CIÊNCIA POLÍTICA:
1. Conceitos básicos da ciência política: consenso; conflito; política; poder; autoridade; dominação; legitimidade, soberania, ideologia, hegemonia.

2. Estado: Conceito e evolução do Estado moderno. Estado, governo e aparelho de Estado. O aparelho de Estado nas democracias liberais.

3. Temas centrais da teoria política clássica: constituição e manutenção da ordem política; contrato social; demarcação das esferas pública e privada; repartição de poderes.

4. Economia, classes sociais e política.

5. Modelos de distribuição do poder: pluralismo, elitismo, socialismo.

6. Teorias da democracia: poliarquia, democracia consociativa e majoritária.

7. Weber e a burocracia

8. A crise do Estado contemporâneo. O Estado de Bem-estar social: evolução e crise. Transformações do papel do Estado nas sociedades contemporâneas e no Brasil.

9. Sistemas de governo. Governabilidade e governança. Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo).

10. Estado unitário e Estado federativo. Relações entre esferas de governo e regime federativo.

11. Relações entre política e administração.

12. Participação da sociedade na esfera pública: ação coletiva, cultura política e capital social.

13. Direitos civis, direitos políticos e direitos sociais. A emergência da questão social como campo de intervenção do Estado. Política de combate à pobreza: possibilidades e limitações. Desigualdades socioeconômicas da população brasileira.

14. Presidencialismo e dinâmica de relacionamento entre os poderes no Brasil.

15. O papel do Poder Legislativo na produção de políticas públicas.

16. Democracia, descentralização, atores sociais, gestão local.

17. Políticas públicas: formação da agenda governamental, processos decisórios e problemas da implementação.


ECONOMIA:
Provas anteriores

Fundamentos de microeconomia:
1. Escassez, eficiência produtiva e alocativa, curva de possibilidades de produção, custos de oportunidade.

2. Teoria elementar do funcionamento do mercado: função de demanda, função de oferta, equilíbrio de mercado, excedente do consumidor.

3. Estrutura dos mercados de bens: concorrencial, oligopolista e monopolista.

4. Falhas de Mercado: poder de mercado, bens públicos, semi-públicos, bens privados, externalidades, informação assimétrica.

Fundamentos de macroeconomia:
5. Agregados macroeconômicos: as identidades macroeconômicas básicas, o Sistema de Contas Nacionais, as Contas Nacionais no Brasil.

6. Definição de Variáveis Nominais e Reais.

7. Conceito de Déficit e Dívida Pública.

8. O Balanço de Pagamentos no Brasil.

9. Agregados monetários. As contas do Sistema Monetário.

Economia do Setor Público:
1. Evolução das Funções do Governo.

2. Papel do Governo na economia: estabilização econômica, promoção do desenvolvimento.

3. Distribuição de renda no Brasil. Desigualdades regionais. Indicadores sociais.

4. Papel da Política Fiscal: comportamento das contas públicas nos últimos anos, conceitos e financiamento do déficit público no Brasil.

5. Federalismo Fiscal. Reforma Tributária.

6. Papel da política monetária: relação entre taxa de juros, inflação, resultado fiscal e nível de atividade.

7. Desenvolvimento Brasileiro no pós-guerra: Plano de Metas, o milagre brasileiro, o II PND, a crise da dívida externa, os planos de Estabilização e a economia brasileira contemporânea.

8. A Função do Bem-Estar. Políticas alocativas, distributivas e de estabilização.

9. Finanças Públicas no Brasil: experiências recentes entre 1970/2009.

10. Parceria Público-Privada (PPP).


Regulação:
11. O Estado Regulador e a Defesa da livre concorrência.

12. A criação das Agências Reguladoras.

13. Teoria econômica da regulação, teoria da captura, teoria do agente principal e condicionamentos políticos da regulação.

14. Defesa da concorrência: análise de mercado, práticas desleais, posição dominante, infrações à ordem econômica, cartel, monopólio, truste, praticas restritivas, oligopólio.



PROVA DISCURSIVA

Parte I (Análise de Caso) - GESTÃO GOVERNAMENTAL:
1. Evolução dos modelos/paradigmas de gestão – a nova gestão pública.

2. Teorias das organizações aplicadas à Administração Pública.

3. Desenvolvimento institucional.

4. Perspectivas da mudança organizacional.

5. Instrumentos gerenciais contemporâneos: avaliação de desempenho e resultados; sistemas de incentivo e responsabilização; flexibilidade organizacional; trabalho em equipe; mecanismos de rede.

6. Coordenação Executiva – problemas da articulação versus a fragmentação de ações governamentais. Dimensões da coordenação: intra-governamental, inter-governamental e governo-sociedade.

7. Novas formas de gestão de serviços públicos: formas de supervisão e contratualização de resultados – parcerias estado e sociedade; horizontalização; pluralismo institucional; redes interorganizacionais.

8. Aplicação de Tecnologias de Informação e Comunicação à Gestão Pública.

9. Processos participativos de gestão pública: orçamento participativo, parceria entre governo e sociedade; ouvidorias, governança interna e externa.

10. Modelos contemporâneos de gestão de pessoas: gestão de pessoas por competências; liderança e desempenho institucional.

11. Sistema de Planejamento e Orçamento do Governo Federal: fundamentos legais; conceitos básicos do sistema de planejamento, orçamento e financeiro; gestão por programas; integração planejamento e orçamento; eficiência do gasto público; custos.

12. Gestão de suprimentos e logística na administração pública. A modernização do processo de compras.

13. Gestão de contratos e convênios no setor público.

14. Os controles interno e externo. Responsabilização e Prestação de Contas.


Parte II (Questões discursivas) – Temas relacionados às disciplinas DIREITO CONSTITUCIONAL E/OU ADMINISTRATIVO e ADMINISTRAÇÃO GERAL E/OU PÚBLICA.


Parte III (Dissertação) - POLÍTICAS PÚBLICAS:
1. Conceito de Política Pública. Relação entre Política e Política Pública.

2. Análise de Políticas Públicas.

3. Modelos de tomada de decisão em política pública: incremental, racional e suas variantes.

4. As perspectivas do neo-institucionalismo na análise das estratégias e dos resultados das políticas públicas.

5. O papel da burocracia no processo de formulação e implementação de políticas públicas.

6. Tipos de políticas públicas: distributivas, regulatórias e redistributivas.

7. Políticas Públicas e suas fases: formação da agenda; formulação; implementação; monitoramento e avaliação.

8. Controle Social – transparência e participação social.

9. Novos arranjos de políticas públicas.

10. Federalismo e descentralização.

11. Políticas Públicas no Brasil.


Parte IV (Questões discursivas) - Temas relacionados às disciplinas CIÊNCIA POLÍTICA e ECONOMIA.

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